Общественная организация «Верховенство права» обвиняет вознесенскую больницу в проведении непрозрачных тендеров и обратилась в прокуратуру

15 сентября 2017 года Коммунальным учреждением «Вознесенская центральная районная больница», по результатам аукциона, проходившего в системе электронных закупок «ProZorro», был заключен договор с ООО «Ивеко – Строй», лицензия которого не соответствует условиям тендерной документации и работам, указанным в спецификации договора — https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-08-15-001567-a?lot_id=8419d29de57e40ec9810d87440a142eb#lots.

screenshot_12

Напомним, что ранее Общественная организация «Верховенство права» уже писала о том, что в лицензии, предоставленной ООО «Ивеко – Строй», отсутствуют виды строительных работ, которые необходимы для выполнения тендерного заказа — http://verhovenstvo.com/view/13067.

В свою очередь, секретарь тендерного комитета заказчика, Олег Стадниченко, отрицает наличие каких-либо нарушений, как в предложении участника-победителя, ООО «Ивеко – Строй», так и в аукционе в целом.

В то же время, Олег Стадниченко, отмечает, что те работы, которых нет в перечне лицензии ООО «Ивеко – Строй», составляют менее 20%, а их выполнением будут заниматься иные субподрядные организации, привлеченные победителем.

При этом, ООО «Ивеко – Строй», в составе своего тендерного предложения вообще не предоставляло какую-либо информацию о привлечении субподрядчиков.

Тем не менее, заказчик в дополнение к своему ответу на многочисленные жалобы других участников аукциона, самостоятельно размещает на сайте «ProZorro» «новоиспеченную» справку от ООО «Ивеко – Строй» о привлечении субподрядчика и лицензию на проведение строительных работ. Субподрядчиком выступило некое ООО «Николаевгорстрой».

С помощью аналитической платформы «YouControl» —https://youcontrol.com.ua/catalog/company_details/31192569/, Общественной организации «Верховенство права» удалось выяснить, что ООО «Николаевгорстрой» было создано в ноябре 2000 года с уставным капиталом 11 800,00 гривен. Единым основателем предприятия значится некая Ольга Жендубаева. Предприятие начало участвовать в закупках с октября 2011 года.

Стоит отметить, что по информации, размещенной в СМИ, в отношении должностных лиц ООО «Николаевгорстрой» в 2013 году Березанская районная прокуратура Николаевской области открыла уголовное производство на основании тех фактов, что ООО «Николаевгорстрой» во время выполнения работ по строительству в селе Рыбаковка пыталось присвоить бюджетные средства в сумме около 41 тысячи гривен.

Похожее уголовное производство в отношении должностных лиц ООО «Николаевгорстрой» было открыто и в ноябре 2016 года, только уже во время выполнения работ по реконструкции Коммунального предприятия николаевского городского совета «Центр защиты животных».

Также, в 2016 году ООО «Николаевгорстрой» было оштрафовано Государственной архитектурно-строительной инспекцией на 62 тысячи гривен, за отклонение от проекта строительства во время капитального ремонта мягкой кровли жилого дома по улице Озерной 17-А в Николаеве.

Возвращаясь к теме «законности» аукциона, стоит отметить, что согласно нормам законодательства о публичных закупках, заказчик и участники не могут вносить какие-либо изменения в тендерные предложения после окончания срока на их подачу, а также инициировать какие-либо переговоры по вопросам внесения изменений к содержанию или цене поданных тендерных предложений.

Конечно, заказчик имеет право обратиться за подтверждением информации, предоставленной участником, к органам государственной власти, предприятиям, учреждениям, организациям, в соответствии с их компетенцией, но никак не к самому участнику.

Таким образом, ООО «Ивеко – Строй» не имело права предоставлять какие либо дополнительные документы в состав своего тендерного предложения, а заказчик, Коммунальное учреждение «Вознесенская центральная районная больница», не имел право их принимать во внимание.
Поскольку, заказчик так бойко «впрягается» за победителя ООО «Ивеко – Строй», а именно: самостоятельно отвечает по сути его нарушений, а также самостоятельно вносит изменения в его тендерное предложение и всячески отрицает нарушения процедуры проведения аукциона, это может свидетельствовать лишь о наличии коррупционной составляющей и непрозрачности проведения самого аукциона.

С целью подтверждения противоправных действий тендерного комитета Коммунального учреждения «Вознесенская центральная районная больница», привлечения виновных лиц к ответственности и расторжения сомнительного договора, Общественная организация «Верховенство права» уже обратилась в контролирующие и правоохранительные органы Николаевской области.

Лоти

Інформація про лот

Предмет закупівлі: Капітальний ремонт системи опалення будівлі
педіатричного відділення КУ «Вознесенська центральна районна лікарня по
вул.228-ї стрілецької дивізії,26 в м.Вознесенськ Миколаївської області»,
у відповідності з ДСТУ Б.Д.1.1-1: 2013
Статус: Завершений
Очікувана вартість: 3 384 742,00 UAH з ПДВ
Мінімальний крок аукціону: 33 847,42 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній

Аукціон

Початок: 01 вересня 2017 12:50
Закінчення: 01 вересня 2017 13:23
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDF ● HTML

Позиції

1 роб.
Капітальний ремонт системи опалення будівлі педіатричного відділення
КУ «Вознесенська центральна районна лікарня по вул.228-ї стрілецької дивізії,
26 в м.Вознесенськ Миколаївської області», у відповідності з ДСТУ Б.Д.1.1-1: 2013
(код ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Доставка: 56500, Миколаївська область, м.Вознесенськ, 228 Стрілкової дивізії,26
Дата доставки: до 30 грудня 2017 12:00

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Запитання до процедури

Відповідь: Відповідні зміни будуть внесенні, матеріали й обладнання Підрядника

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDF ● HTML

Дата і час розкриття: 01 вересня 2017 13:23

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРПРОМБУД-Б» 3 279 597,81

UAH з ПДВ
3 010 000,00

UAH з ПДВ
Документи
ТЕПЛО-МОНТАЖ 3 377 568,34

UAH з ПДВ
3 000 000,00

UAH з ПДВ
Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕПЛОСЕРВІС-СОКОЛ» 3 257 945,00

UAH з ПДВ
2 980 000,00

UAH з ПДВ
Документи
ТОВ «ІВЕКО-БУД» 3 134 979,23

UAH з ПДВ
2 979 000,00

UAH з ПДВ
Документи

Протокол розкриття

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ «ІВЕКО-БУД»
#39295837
Переможець 2 979 000,00

UAH з ПДВ
04 вересня 2017 15:40

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 04.09.2017 15:40

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDF ● HTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ «ІВЕКО-БУД»
#39295837
2 979 000,00

UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)

Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
15 вересня 2017 15:28
договір кап.рем.сист.опал.педіатр.(Івеко-буд).pdf укладений
15 вересня 2017 15:27

Общественной организации «Верховенство права» стало известно, что Коммунальным учреждением «Вознесенская центральная районная больница», по результатам аукциона, проходившего 1 сентября 2017 года в системе электронных закупок «ProZorro», по закупке работ для капитального ремонта системы отопления поликлиники и педиатрического отделения больницы, был акцептирован участник с существенными нарушениями в составе тендерного предложения — https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-08-15-001567-a?lot_id=8419d29de57e40ec9810d87440a142eb#lots.

Аукцион проходил в два лота, соответственно, один лот — капитальный ремонт системы отопления поликлиники, второй лот — капитальный ремонт системы отопления педиатрического отделения.

Оба лота выиграло николаевское предприятие ООО «Ивеко – Строй». С помощью аналитической платформы «YouControl» —https://youcontrol.com.ua/catalog/company_details/39295837/, Общественной организации «Верховенство права» удалось выяснить, что победитель торгов – ООО «Ивеко – Строй», создано в июле 2014 года с уставным капиталом 2 000,00 гривен. Единым основателем предприятия значится некий Константин Крупенко. Предприятие начало участвовать в закупках с октября 2016 года.

Всего в аукционе по первому лоту принимали участие четыре предприятия: ЧП «Укрпромбуд-Б», ООО «Тепломонтаж», ЧП «Теплосервис – Сокол» и ООО «Ивеко – Строй».

В аукционе по второму лоту принимали участие уже три предприятия: ЧП «Укрпромбуд-Б», ООО «Тепломонтаж» и ООО «Ивеко – Строй».

Ожидаемая стоимость закупки по двум лотам всего составила 5 748 713,00 гривен.
Предложения ООО «Ивеко – Строй» были акцептированы как наиболее экономически выгодные.

Анализируя данный аукцион, общественники наткнулись на существенные замечания к документам тендерных предложений ООО «Ивеко – Строй». К примеру, справка ООО «Ивеко – Строй» «о наличии работников соответствующей квалификации, которые имеют необходимые знания и опыт» не раскрыла информацию «специальность, разряд», то есть, справка не отвечает Национальному классификатору профессий Украины.

Более того, в лицензии предоставленной ООО «Ивеко – Строй», отсутствуют виды строительных работ, которые необходимы для выполнения тендерного заказа, а именно: отсутствуют работы по монтажу внешних инженерных сетей, систем, приборов и средств измерения, другого оборудования, при том, что большая часть соответствующих работ предусмотрена тендерным заданиям заказчика. Таким образом, фирма фактически не имеет разрешения на проведение данного вида работ.

С целью предотвращения нарушений при осуществлении публичных закупок, Общественная организация «Верховенство права» обратилась в компетентные органы Николаевской области, а также к заказчику торгов, с требованием провести проверку на предмет противоправных действий, привлечь виновных лиц к ответственности и устранить нарушения.

 

 

1 комментарий

  1. наблюдатель

    Ну вот то о чем я говорил. У самих (Вознесенская ЦРБ) рыло в пуху, а все кричат — деньги давай! деньги!

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показан. Обязательные для заполнения поля помечены *

*